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2010年中国人民银行大事记

字号 2011-09-05 10:06:52
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1月

12日    为加强银行体系流动性管理,经国务院批准,中国人民银行决定,从2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

14日    为加强宏观调控,客观评估金融机构、金融市场的发展与稳定状况,统一对金融工具的认识与界定,构建我国金融业综合统计体系,编制各类金融性公司资产负债表、概览,正确计量各经济部门的金融总资产、总负债与货币总量,科学监测货币政策传导过程与效果,准确反映各类金融资产的风险,支持宏观审慎监管体系的建立,中国人民银行印发了《金融工具编造分类及编码标准(试行)》。

18日    为加强网上银行管理,促进网上银行业务健康发展,有效增强网上银行系统的安全防范能力,中国人民银行印发《网上银行系统信息安全通用规范(试行)》。

22日    为规范中国人民银行系统的集中采购行为,提高采购资金使用效益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《中央单位政府集中采购管理实施办法》等法律法规和有关制度规定,中国人民银行印发《中国人民银行集中采购管理办法》。

 2月

12日   为加强银行体系流动性管理,经国务院批准,中国人民银行决定,从2010年2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

12日    中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式(一期)国债有关问题的通知》。本期国债发行总额为500亿元,其中:一年期250亿元,三年期250亿元。一年期年利率为2.60%,三年期年利率为3.73%。财政部公告(2010年第5号)公布日至发行结束日,如遇到储蓄存款利率调整,尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

24日    为加强人民银行信息安全检查管理,实现检查工作的规范化、常态化,根据《政府信息系统安全检查办法》(国办发[2009]28号文印发)和《中国人民银行信息安全管理规定》(银发[2005]211号文印发),结合人民银行实际情况,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行信息安全检查管理办法(试行)》。

3月

4日    为规范中国人民银行人民币发行基金押运安全管理工作,防范和制止危害发行基金押运的违法犯罪行为,妥善处置突发事件,确保发行基金和押运人员安全,根据有关法律法规,结合发行基金押运安全管理工作实际,中国人民银行印发《中国人民银行人民币发行基金押运安全管理规定》。

8日    为保障人民币跨境收付信息管理系统的平稳、有效运行,规范银行业金融机构的操作和使用,根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》及其实施细则等的相关规定,中国人民银行印发《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》。

10日    为进一步促进人民银行信息系统电子认证应用推广工作,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行信息系统电子认证应用指引》。

12日    为减少对签发空头支票或者与预留银行签章不符支票行为实施行政处罚引发的行政争议,化解社会矛盾,维护金融秩序稳定,根据《中华人民共和国行政处罚法》确定的“处罚与教育相结合”的原则,以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和第三十八条的有关规定,中国人民银行印发《关于对违法签发支票行为行政处罚若干问题的实施意见(试行)》。

30日    中国人民银行货币政策委员会召开2010年第一季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议分析了当前国内外经济金融形势。会议认为,当前经济金融发展面临的形势极为复杂。会议提出,要按照党中央、国务院的统一部署,继续实施适度宽松的货币政策,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

4月

14日    为促进中国人民银行及其分支机构依法履行职责,规范执法检查行为,保护金融机构以及其他单位和个人的合法权益,根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规,中国人民银行印发《中国人民银行执法检查程序规定》,经2010年3月19日第4次行长办公会议通过,自公布之日起施行。

28日    为表彰先进,树立典型,激励更多的青年集体参与青年文明号创建活动,中国人民银行决定:命名中国人民银行厦门市中心支行办公室秘书科等38个青年集体为2009年度中国人民银行青年文明号;继续认定中国人民银行杭州中心支行经常项目管理处出口收汇管理科等86个青年集体为全国青年文明号,继续认定中国人民银行上海总部综合管理秘书处等105个青年集体为中国人民银行青年文明号;由于自然条件不符、失去先进性等原因,不再认定中国人民银行黎城县支行综合业务部等9个青年集体为全国青年文明号,不再认定中国人民银行赞皇县支行综合业务部等18个青年集体为中国人民银行青年文明号;授予颜永嘉等32名青年2009年度中国人民银行青年岗位能手称号。

30日    经国务院批准,中国人民银行决定,从2010年5月10日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式(二期)国债有关问题的通知》。本期国债发行总额为400亿元,其中:一年期200亿元,三年期200亿元。一年期年利率为2.60%,三年期年利率为3.73%。财政部公告(2010年第21号)公布日至发行结束日,如遇到银行储蓄存款利率调整,尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

5月

13—15日    中国人民银行副行长易纲出席东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织货币与金融稳定委员会会议暨第38届副手会。易纲副行长在发言中指出,此次欧洲债务危机涉及系统性风险。欧盟、欧央行和国际货币基金组织(IMF)通过财政政策和货币政策提供了联合救助,但是市场先扬后抑,表明信心仍然脆弱。

易纲行长表示,目前退出战略面临很多不确定性。美国复苏态势较好,欧洲未来仍不确定,但无论发达国家采取何种战略,EMEAP国家应量力而行,尽力而为。

24日    国务院决定,任命杜金富为中国人民银行副行长;免去苏宁、朱民的中国人民银行副行长职务。

27日    为夯实国家宏观调控政策决策、维护金融稳定的基础,适应金融机构内部管理的需要,统一金融宏观管理部门、金融监管部门与金融机构对贷款的认定和分析,强化贷款统计数据的同质性、协调性和可比性,促进信息共享,降低统计成本,保障贷款统计的科学性、全面性和适用性,提高贷款统计工作的规范化、制度化和信息化水平,推动金融统计标准体系的建立,中国人民银行印发《贷款统计分类及编码标准(试行)》。

6月

4日    为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的政策要求,支持有市场、有效益、有信用的中小企业发展,发挥信用信息服务在缓解中小企业融资难中的重要作用,探索有地方特色的中小企业信用体系建设长效机制,人民银行决定开展中小企业信用体系试验区建设,中国人民银行印发《中小企业信用体系试验区建设指导意见》。

8日    为规范和加强金融业机构信息管理工作,确保金融机构信息的真实、准确和完整,促进金融机构信息系统互联互通,提升共享效率,中国人民银行印发《金融业机构信息管理规定》。

13日    为进一步提高人民银行应急管理工作的前瞻性、主动性和针对性,增强突发事件应急处置工作能力,规范应急预案评估工作流程,完善应急预案评估工作机制,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行应急预案评估工作暂行办法》。

14日    为促进支付服务市场健康发展,规范非金融机构支付服务行为,防范支付风险,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规,中国人民银行印发《非金融机构支付服务管理办法》,经2010年5月19日第7次行长办公会议通过,自公布之日起施行。

17日    为进一步加强国民金融知识宣传教育的工作力度,规范“青春共建促和谐·金融知识进社区”活动的管理,巩固活动成果,健全活动的长效机制,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行“金融知识进社区”活动管理办法》。

25日    为加强人民银行内网电子认证系统证书管理,规范证书发放和使用管理,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行内网电子认证证书管理办法》。

7月

5日    中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式(三期)国债有关问题的通知》。本期国债发行总额为400亿元,其中:一年期200亿元,三年期200亿元。一年期年利率为2.60%,三年期年利率为3.73%。财政部公告(2010年第37号)公布日至发行结束日,如遇到银行储蓄存款利率调整,尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

6日    为规范中国人民银行安全保卫现场检查工作,督促各分支机构落实安全保卫规章制度,提高安全保卫工作规范水平,结合安全保卫工作实际,中国人民银行办公厅   印发《中国人民银行安全保卫现场检查管理办法》。

6日    为了建立健全直属企事业负责人薪酬分配的激励和约束机制,促进直属企业逐步形成结构合理、水平适当、管理规范的薪酬分配制度,提高管理决策水平和经济效益,实现国有资产的保值增值,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行直属企业负责人薪酬管理办法》。

7日    中国人民银行货币政策委员会召开第二季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员主席周小川主持。会议认为,世界经济正在逐步复苏,但仍存在较大不确定性。会议还认为,上半年我国货币信贷合理增长,银行体系流动性基本适度,人民币汇率形成机制改革稳步推进,金融运行总体平稳。会议强调,下半年,要按照党中央、国务院的统一部署,继续实施适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。

23日    为加强中国人民银行分支机构工作人员取得行政执法资格的法律培训和考核工作,保障中国人民银行分支机构依法履行职责,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行分支机构工作人员取得行政执法资格法律培训及考核办法》。

8月

17日    为规范财务综合管理系统的运行管理,保障财务综合管理系统的安全、稳定运行,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行财务综合管理系统管理暂行办法》和《中国人民银行财务综合管理系统突发事件应急处理方案(试行)》。

17日    为保障网上支付跨行清算系统的正常运行,明确各参与主体的权利、义务和责任,防范支付风险,中国人民银行办公厅印发《网上支付跨行清算系统相关管理办法的通知》。

27日    为夯实国家宏观调控政策决策、维护金融稳定的基础,适应金融机构内部管理的需要,统一金融宏观管理部门、金融监管部门与金融机构对存款的认定和分类,保障存款统计的科学性、全面性和适用性,强化存款统计数据的同质性、协调性和可比性,促进信息共享,降低统计成本,提高存款统计工作的规范化、制度化和信息化水平,推动金融统计标准体系的建立,中国人民银行印发《存款统计分类及编码标准(试行)》。

31日    为规范境外机构人民币银行结算账户的开立和使用,加强银行结算账户管理,维护经济金融秩序稳定,根据《人民币银行结算账户管理办法》(中国人民银行令[2003]第5号令发布)等规定,中国人民银行印发《境外机构人民币银行结算账户管理办法》。

9月

2日    中国人民银行、财政部联合发布《关于发行动010年凭证式(四期)国债有关问题的通知》。根据通知,本期国债发行总额为400亿元,其中:一年期200亿元,三年期200亿元。一年期年利率为2.60%,三年期年利率为3.73%。财政部公告(2010年第59号)公布日至以行结束日,如遇到银行储蓄存款利率调整,尚未以行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

7日    为进一步做好人民银行网络和信息系统信息安全应急管理工作,提高人民银行应急处理能力,中国人民银行办公厅印发《中国人民银行网络和信息系统应急预案编制指引》。

10日    为鼓励县域法人金融机构将新增存款主要用于当地发放贷款,促进县域信贷资金投入,进一步改善农村金融服务,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于鼓励县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》。

21日    为全面、准确监测金融机构理财业务、资金信托业务的发展情况,综合评估其对货币供应量、信贷总规模及货币政策传导机制的影响,中国人民银行印发《理财、资金信托相关统计制度与标准》。

24日    为加强中国人民银行互联网站(www.pbc.gov.cn)的管理,全面推动政府网站建设,中国人民银行印发《中国人民银行互联网站管理办法(试行)》。

27日    为强化人民银行计算机系统信息安全管理,防范计算机信息技术风险,保障人民银行计算机网络与信息安全和稳定运行,根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等规定,中国人民银行印发《中国人民银行计算机系统信息安全管理规定》。

28日    中国人民银行货币政策委员会召开2010年第三季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议认为,世界经济正在逐步复苏,但结构性问题和风险仍然比较突出。会议强调,下一阶段,要按照党中央、国务院的统一部署,继续实施适度宽松的货币政策,保持政策的连续性,增强调控的针对性和灵活性。

10月

15日    为加强中国人民银行固定资产管理,规范中国人民银行固定资产管理系统的操作,依据《中国人民银行固定资产管理办法》(银发[2005]313号文印发),中国人民银行办公厅印发《中国人民银行固定资产管理系统操作规程》。

18日    国务院决定,任命金琦(女)为中国人民银行行长助理。

19日    中国人民银行决定,从2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率,并启动存贷款基准利率确定方式改革,存贷款基准利率将逐步向0.05%的整数倍归整。

一、上调金融机构人民币存款基准利率。其中,一年期存款利率由现行的2.25%上调至2.50%,上调0.25个百分点;其他各档次存款利率相应调整。

二、上调金融机构人民币贷款基准利率。其中,一年期贷款利率由现行的5.31%上调至5.56%,上调0.25个百分点;其他各档次贷款利率相应调整。

三、上调个人住房公积金贷款利率。其中,五年期以下由现行的3.33%上调至3.50%,上调0.17个百分点;五年期以上由现行的3.87%上调至4.05%,上调0.18个百分点。

11月

4日    为加强会计核算管理,规范会计核算监督行为,提高会计核算监督水平,中国人民银行印发《中国人民银行会计核算监督办法》。

10日    为加强银行体系流动性管理,经国务院批准,中国人民银行决定,从2010年11月16日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

11日    为表彰在上海世博会金融服务工作中做出突出贡献的单位和个人,并以此为新的起点进一步提升上海世博会后金融服务工作水平,上海世博会金融领导服务小组决定,授予交通银行股份有限公司、中国银联股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等3个单位“中国2010年上海世博会金融服务工作突出贡献奖”荣誉称号,授予中国工商银行上海市分行等59个单位“中国2010年上海世博会金融服务工作先进集体”荣誉称号,授予朱樑等200名同志“中国2010年上海世博会金融服务工作先进个人”称号。

11日    为贯彻落实《国务院关于印发农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)精神,加强农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后监测考核工作,推动农村信用社巩固前期改革成果,继续深化改革,增强可持续发展能力,提高农村金融服务水平,中国人民银行印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后续监测考核办法》。

19日    为加强银行体系流动性管理,引导货币信贷合理增长,中国人民银行决定,从2010年11月29日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

23日    为学习贯彻全国依法行政工作会议精神,落实《关于进一步加强对全国依法行政工作会议精神宣传贯彻工作的通知》(国法[2010]47号)要求和人民银行党委扩大会议做出的依法行政工作安排,做好人民银行2010年依法行政宣传工作,结合人民银行工作实际,中国人民银行印发《中国人民银行2010年依法行政宣传工作方案》。

22日    为表彰和鼓励先进,进一步激励保密密码工作机构和保密密码干部发奋进取、建功立业,充分发挥先进集体和先进个人在保密密码工作中的先锋模范和骨干带头作用,人民银行、人民银行工会工作委员会决定授予人民银行上海总部保密委员会办公室等43个单位“人民银行保密(密码)专业先进集体”的荣誉称号;授予郑英等36名同志“人民银行保密(密码)专业先进个人”的荣誉称号。

12月

1日    中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式(五期)国债有关问题的通知》,根据通知,本期国债发行总额为200亿元,其中:一年期40亿元,三年期100亿元,五年期60亿元。一年期年利率为2.85%,三年期年利率为4.25%,五年期年利率为4.60%。财政部公告(2010年第83号)公布日至发行结束日,如遇到银行储蓄存款利率调整,尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期、五年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取的分档利率的调整情况另行通知。

2日    为加强金融统计的规范化和制度化,切实提高金融统计管理效率和数据质量,为宏观经济金融决策提供及时准确的信息支持,中国人民银行印发《金融统计事项报备制度》。

10日    中国人民银行决定,从2010年12月20日起上调人民币存款准备金率0.5个百分点。

17日    为表彰在建设电子商业汇票系统及时拓展电子商业汇票业务中表现突出的先进集体和先进个人,并以此为新起点继续大力促进电子商业汇票业务发展,中国人民银行决定,授予中国人民银行济南分行等6个单位“电子商业汇票系统建设优秀组织奖”荣誉称号,授予中国人民银行上海总部金融服务一部等13个单位“电子商业汇票系统建设突出贡献奖”荣誉称号,授予中国人民银行济南分行等13个单位“电子商业汇票业务拓展奖”荣誉称号,授予樊爽文等44名同志“电子商业汇标系统建设先进个人”荣誉称号。

23日    为贯彻落实《融资性担保公司管理暂行办法》,规范融资性担保公司接入征信系统的管理,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《融资性担保公司接入征信系统管理暂行规定》。

24日    中国人民银行决定,从2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率,人民银行对金融机构再贷款(再贴现)利率。

一、上调金融机构人民币存款基准利率。其中,一年期存款利率由现行的2.50%上调至2.75%,上调0.25个百分点;其他各档次存款利率相应调整。

二、上调金融机构人民币贷款基准利率。其中,一年期贷款利率由现行的5.56%上调至5.81%,上调0.25个百分点;其他各档次贷款利率相应调整。

三、上调个人住房公积金贷款利率。其中,五年期以下由现行的3.50%上调至3.75%,上调0.25个百分点;五年期以上由现行的4.05%上调至4.30%,上调0.25个百分点。

四、上调人民银行对金融机构再贷款利率。其中,一年期流动性再贷款利率由现行的3.33%上调至3.85%,上调0.52个百分点;对农村信用社再贷款(不含紧急贷款)一年期利率由2.88%上调至3.35%,上调0.47个百分点。

汶川地震灾区、玉树地震灾区、甘肃和四川遭受特大山洪泥石流灾区支农再贷款利率暂不上调。

五、上调人民银行对金融机构再贴现利率。再贴现利率由现行的1.80%上调至2.25%,上调0.45个百分点。

24日    中国人民银行货币政策委员会召开2010年第四季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议认为,明年世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍然较多。会议强调,2011年要认真实施稳健的货币政策,增强金融调控的针对性、灵活性、有效性,把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

27日    为表彰先进,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,中国人民银行和中国人民银行工会工作委员会决定授予上海总部综合管理行政管理处等600个单位为“创新金融服务,支持经济发展”业务竞赛活动先进集体;授予卜又春等600名同志为“创新金融服务,支持经济发展”业务竞赛活动先进个人。

27日    为大力宣传在业务竞赛活动中做出优异成绩的单位,总结宣传业务竞赛工作中的先进经验,树立不同层面、不同类型的标杆典型,激励广大职工争先创优,中国人民银行和中国人民银行工会工作委员会决定授予科技司等2个单位组织在线竞赛系统网络创新和技术支持久特殊贡献奖;授予济南分行等41个单位优秀组织奖。

28日    根据《中国人民银行计算机系统信息安全管理规定》(银发[2010]276号印发),为加强人民银行计算机系统信息安全管理,规范计算机系统信息安全报告流程,提高信息安全事件和风险处置效率,中国人民银行印发《中国人民银行计算机系统信息安全报告制度》。

29日    为深化中国农业银行股份制改革,推进三农金融事业部改革试点工作,中国人民银行印发《2010年中国农业银行三农金融事业部改革试点差别化存款准备金率暂行办法》。

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