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互联网金融的发展与监管

字号 文章来源:集中采购中心 2016-09-13 16:19:56
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    今年上半年,集中采购中心党支部安排冯璟同志参加了人民银行党校春季处级干部进修班(第30期)为期三个月的学习。这是采购中心党支部注重人才培养,建设学习型党组织,将小支部建设成为“大家庭、大课堂、大舞台”的一项实践行动。冯璟同志学成归来后,于9月13日在采购中心“集采讲坛”对党校学习成果进行了专题汇报。
    冯璟首先简单介绍了党校的教学情况,并通过四张照片(党校期间阅读的党的理论知识著作、党校教学计划思维导图、中国特色社会主义理论学习心得主题发言现场、毕业前夕给党校的留言),汇报了自己在党校学习期间的所思所感。
    紧接着,冯璟转入汇报正题——在党校参加的调研课题“互联网金融的发展与监管”。这对于采购中心人员来说,是一个专业工作之外的全新课题,有助于开拓视野、提高眼界、更全面地理解金融市场和央行履职。冯璟首先介绍了2015年7月18日人民银行等十部委联合印发的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,以及2016年4月14日国务院批复并印发的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,分析了两份文件的出台背景,并以此为基础展开了汇报的三个方面:互联网金融的范畴、发展现状和主要问题、监管思考。
    冯璟在汇报中提出,互联网金融本质仍属于金融,没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的特点。2015年全年共有1156家P2P平台出现停止经营、提现困难、失联跑路的情况充分说明了互联网金融的这一特点。从互联网金融监管的职责分工来看,人民银行负责监管互联网支付,并会同相关部门建立客户资金第三方存管制度。而互联网支付中存在的多头开立备付金账户,事实从事跨行清算业务,备付金账户资金过度沉淀,挪用客户备付金的问题,埋下了系统性金融风险隐患,必须高度重视。人民银行在统筹领导互联网金融风险专项整治工作中,要边整边改、标本兼治,推动长效机制建设,辅助互联网金融监管的立法建设。
    最后冯璟引用了人民日报今年4月28日刊发的文章——《互联网金融,挤尽泡沫是春天》里的一段话结束了专题汇报。“互联网金融行业在历经了野蛮生长、风险频发、监管收紧的阶段之后,如今面临变局,这也意味着转型机遇的出现。行业整治,不意味着寒冬的到来,恰恰意味着属于互联网金融的春天才真正开始……”。
    汇报结束后,贺林主任做了精彩点评。他指出,互联网金融是现在的热门话题,冯璟同志在党校学习党的理论知识的同时,也在积极思考金融领域的热点问题,做了比较深入的研究,汇报引起了大家的关注。采购中心每位同志都是人民银行的一员,我们提倡在做好采购业务的同时,也关注货币政策、系统性金融风险防范、金融监管体制改革等与央行履职密切相关的问题,不要只局限于采购业务这一小块儿,要开拓眼界。大家在学习研究的基础上,要利用好“集采讲坛”这一平台,一起讨论交流,共享学习成果。

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