——根据原《上海金融报》总编辑李安定口述整理

采访对象情况：李安定，男，1956年出生，中共党员，浙江瑞安人，高级经济师，曾任《上海金融报》总编辑，现任人民银行上海总部调查统计研究部金融学会秘书处处长。

1994年初，《上海金融报》总编辑冯国荣离开人民银行上海市分行、筹建光大银行上海分行后，时任人民银行上海市分行行长毛应梁让我兼任《上海金融报》总编辑。我当时主持人民银行上海市分行办公室工作，《上海金融报》编辑部隶属于办公室，只有几位内部编辑人员，报纸还没有公开发行，主要通过银行的票据交换系统分发赠送，费用由人民银行承担，社会影响力有限。

我到任不久，面临的第一件事就是报纸要不要公开出版的问题。当时我接到了上海市新闻出版局的通知，国家新闻出版总署同意《上海金融报》公开出版，要我们限期办理登记手续。公开出版，成为一张正式的国家报纸，是《上海金融报》发展的基础，机遇难求，但是责任重大，人员和资金又都欠缺，困难和问题不少。如不按规定公开出版，超过期限，就会取消公开办报的资格。

在纠结之际，恰逢中国人民银行决定在上海举行金融宣传工作会议，这是建国以来第一次全国金融宣传会议。公开办报正是加强金融宣传的重要举措。这次会议成了推动《上海金融报》走向社会的东风。在毛应梁行长的支持下，我们抓紧筹备和登记，取得了新闻报纸出版许可证，及时把《上海金融报》推向了社会。上海市分行公开办报的经验在全国金融工作会议上作了交流，得到了好评。会议期间，我将新出版的《上海金融报》送给出席上海会议的中国人民银行副行长戴相龙审阅，戴行长翻看了报纸，并询问了办报的情况，说了“很好”两个字。当时，人民银行系统共有三张大报，北有《金融时报》，南有《金融早报》，东有《上海金融报》。据说，《上海金融报》公开发行后，国家新闻出版总署停止了新增报纸的审批，采取总量控制结构调节的办法，关掉一家才能新办一家。1994年4月4日，《上海金融报》从第71期开始,使用国家统一刊号，从此成为一张国家的正式报纸。

第二件事是报纸的可持续发展问题。报纸公开出版后必须按期出版，这是新闻出版的最起码的要求。要保证报纸正常出版，必须首先要添置必备的电脑设备和编辑软件，需要解决启动资金、人员、编制等困难。从长远看还要建立可持续发展的模式和适者生存的机制。具有一个法人载体，实行经济独立，开展经营活动，这是报纸生存与发展的基本问题。在上海市分行毛应梁行长的主持下，召开了上海市金融机构主要负责人会议，确定由金融机构共同出资，解决了开办经费问题。但是开办资金只能解决设备添置之需，无法维持长久的运行。必须探索有效的经营模式。具体途径一是加大发行力度。通过与邮局合作，取得邮发代号，公开向全国发行。建立发行网络，召开发行工作会议，组织金融机构做好集中订阅工作，迅速扩大发行量，增加报纸发行收入。同时，将最新出版的报纸在第一时间送达电视台摘报栏目组，通过电视放大上海金融新闻传播，也扩大报纸的知名度。二是开展广告经营业务。特别是开拓了金融机构新建、变更、撤消以及年检公告事宜。既解决了依法管理金融机构、依法公告相关事宜的问题，又解决了报纸可持续发展的经费来源。

报纸公开出版后，仅靠原有的内部编辑人员是不够的，需要充实记者编辑力量，但通过人民银行招员，没有那么多编制。《上海金融报》只能进行法人登记，自己招员。《上海金融报》的主办单位是人民银行上海市分行，而人民银行是中央直属单位，无法从上海市获得地方事业编制，而新闻机构属地化管理也无法从中央取得事业编制。在两头落空的情况下，我们采取了企业法人注册管理的模式，这也许是新闻单位企业化改革的最早探索。企业化登记后，走市场化之路，采用合同用工制，由上海金融报社直接从社会公开招聘人员。我们发布了社会公开招聘记者、编辑以及报纸排版、打印、管理等人员的信息，通过筛选、考试、录用，充实了报纸的力量，为报纸从周一刊向周二刊、周三刊发展奠定了基础，也为独立编排、彩色编印、出版电子报纸积蓄了人才。记者、编辑实行社会公开招聘、合同用工制和企业化管理也是新闻机构较早的改革尝试。也有不少其他报社人员放弃事业单位编制应聘到《上海金融报》，在业内引起一定反响。

第三件事是提高采编质量，办好《上海金融报》。采编质量是报纸的生命。毛应梁行长十分重视报纸的质量，他让我接手报纸时，语重心长地要我亲自把关，不能有丝毫出错。我也不敢懈怠，白天在办公室主持日常工作，晚上到编辑部审读主要新闻版面，惟恐有不妥之事发生。特别是人民银行办公大楼在浦东落成后，原有的浦西办公场所由报社所用，两幢楼隔江相望，每次奔波也得花上个把小时，但忙着也快乐。提高采编质量，主要靠采编第一线人员，首先要提高人员素质。新进人员经过挑选录用，总体素质较好，但是不平衡。有的擅长金融，有的擅长采访与编辑，有的擅长电脑排版，各有所长，需要进行培训与提高。我们邀请了各方面的专业人士开设讲座，全方位地介绍经济、金融、法律、新闻、广告等知识。同时完善出版流程，建立相关的考核制度，落实岗位责任，坚持层层负责，尽可能把差错消灭在出版之前。在金融宣传方面，积极拓展金融报道，确立了立足上海，面向全国的宣传方针，重点报道上海金融业的改革开放和上海国际金融中心建设，逐步从内部办报向公开办报转变，从机关报向专业报转变，从金融机构报道向社会金融新闻转变。期间，我们聘请了解放日报社资深记者许寅为报纸顾问，他为报纸准确定位、走向社会、扩大影响做出了卓越的贡献，特别是在关键时刻起到了重要作用。记得小平同志与世长辞消息公布的那一晚，正是报纸出版的前晚，第二天报纸怎么出，我们没有经历过类似重大事件，许寅来了，他指导我们如何处理重大事件的版面安排，并陪我们共同度过了这个不眠之夜。